Чому комендантську годину не можна запровадити через пандемію

10 Квітня 2020
10 Квітня 2020

На Закарпатті, Волині та Львівщині на вихідні ввели комендантську годину, повідомляє сайт 5-го каналу та інші ЗМІ. Однак це неправда. https://bit.ly/2JScnLN

Ми вже розповіли, що на Львівщині не вводили комендантську годину, а лише рекомендували залишатись вдома. https://bit.ly/3eeGbjE

Давайте розберемось, що таке комендантська година і чи можна запровадити її через пандемію.

Комендантська година – це заборона перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень особи у встановлені години доби (визначення ЗУ “Про правовий режим надзвичайного стану”).

Комендантську годину можуть запровадити тоді, коли в Україні буде оголошено надзвичайний стан. В Україні оголошено тільки надзвичайну ситуацію (розпорядження Кабміну від 25 березня – https://cutt.ly/EtZ0tUh).

Однак і в разі надзвичайного стану через пандемію комендантську годину запровадити не можуть. У ст. 18 ЗУ “Про правовий режим надзвичайного стану” йдеться про додаткові заходи правового режиму надзвичайного стану у зв’язку з масовими порушеннями громадського порядку.

Ці додаткові заходи, в тому числі й комендантську годину, можна здійснювати лише з підстав, вказаних у пунктах 2-7 частини другої ст. 4 цього закону, наприклад, у випадку масових безпорядків чи cпроби захоплення державної влади. А пандемія вказана в пункті 1. https://cutt.ly/ntZ0Zoy

Надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України. Однак нагадуємо, зараз у нас надзвичайна ситуація.

А тепер з’ясуємо, що ж відбувається в областях, про які розповідають журналісти. Органи місцевої влади можуть запроваджувати обмежувальні заходи, обсервацію та карантин. Проблема тільки, що ці заходи не розписані детально. https://cutt.ly/UtZ8QjL

Закарпаття. Сьогодні відбулося засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. https://cutt.ly/0tZ2P1O
Комісія рекомендувала РДА, міськвиконкомам, ОТГ запровадити додаткові обмежувальні протиепідемічні заходи під час вихідних та святкових днів (з 13:00 суботи до 6:00 першого робочого дня після вихідних (святкових) днів), серед яких:
– обмежити пересування та перебування громадян в громадських місцях;
– без особливої потреби, утриматися від перебування у громадських місцях;
– не виходити на вулиці населених пунктів;
– утриматися від використання власних транспортних засобів;
– утриматися від переміщення між населеними пунктами;
– без особливої потреби, утриматися від відвідування аптек, продовольчих магазинів, автомобільних заправних станцій, тощо.

Також доручили поліції “проводити активну роз’яснювальну роботу та рекомендувати громадянам дотримуватися вищенаведених рекомендаційних профілактичних заходів”. Весь документ тут https://cutt.ly/0tZ2P1O

Волинь. Там також 9 квітня відбулось засідання комісії з питань ТЕБ та НС. https://cutt.ly/ytZ27UO Комісія вирішила: голови ОТГ, РДА та міські голови мають запровадити додаткові обмежуючі заходи щодо обмеження пересування та перебування громадян в громадських місцях 11-12 та 18-20 квітня. Які конкретно – не уточнюється. На сайті ОДА також є повідомлення, що “волинян просять не виходити з дому та придбати необхідні продукти та ліки заздалегідь”. https://cutt.ly/OtZ9psR

У сухому залишку:

📍Комендантську годину де-юре ніхто не вводить,
📍Додаткові обмеження або рекомендації може вводити місцева влада,
📍Аби точно знати, які обмеження запроваджено у вашому населеному пункті, слід з’ясувати цю інформацію у вашій раді, наприклад, якщо ви мешкаєте в Луцьку – то в Луцькій міськраді.

Дякуємо за допомогу в підготовці матеріалу Гелені Пайонкевич, керівниці юридичного департаменту Львівської міськради.